隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各方面都取得了不小的成績。但與此同時(shí),也暴露出了不少的問題。水體受到污染就是其中一個(gè)不容忽視的問題。?
? 一、污水來源?
? 社會(huì)在前進(jìn),科學(xué)技術(shù)在發(fā)展,客觀環(huán)境在不斷出現(xiàn)新情況、新問題,因此不僅在政治思想方面要與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)技術(shù)也要與時(shí)俱進(jìn),不斷調(diào)整,不斷翻新,不斷前進(jìn)。例如城市生活污水的處理,建立管網(wǎng)把污水收集起來,通過污水處理廠進(jìn)行一系列物理、生化、化學(xué)處理進(jìn)行沉淀、分解、消毒等無害化處理,達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)然后排入江河。單純從保持城市清潔、把廢物處理掉的角度評價(jià)是合理的,而且長期以來也是世界各國普遍采用的方法。我國許多城市在引進(jìn)國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立了不少污水處理廠,也確實(shí)改善了城市環(huán)境,為當(dāng)代城市發(fā)展起到了積極的作用。?
? 二、我國污水處理的行業(yè)特點(diǎn)?
? 對我國污水處理行業(yè)的特點(diǎn)有足夠的認(rèn)識(shí)是要做好污水處理工作的重要保證。我國污水處理行業(yè)的特點(diǎn)總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面:?
? 1、投資規(guī)模較大,投資的回收期較長?
? 從多年的污水處理行業(yè)發(fā)展我們不難看出,污水處理行業(yè)既是一個(gè)技術(shù)密集型行業(yè),同時(shí)也是一個(gè)資金密集型行業(yè)。想要興建一個(gè)新的污水處理廠需要投入的成很大。又因?yàn)樵撔袠I(yè)的規(guī)模較大,投資見利的周期可能相對的較長,造成了污水處理廠具有投資規(guī)模較大,投資的回收期較長的特點(diǎn)。?
? 2、與宏觀經(jīng)濟(jì)和國家政策存在相關(guān)性?
? 目前,我國的污水處理行業(yè)的投資和建造還在很大程度上依靠國家?guī)椭头龀帧V挥袊业慕?jīng)濟(jì)和國民生產(chǎn)總值得到逐步增長,國家才能有力量和精力在宏觀經(jīng)濟(jì)和政策上對污水處理行業(yè)進(jìn)行扶持。因此,污水處理行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)和國家政策存在相關(guān)性。?
? 3、區(qū)域性特點(diǎn)?
? 污水處理同時(shí)具有區(qū)域性的特點(diǎn)。在所屬的地域不同的情況下,污水處理的投入和處理的效果可能都存在不小的差距。因此在實(shí)際工作中,需要重視污水處理的區(qū)域性特點(diǎn),做好相關(guān)工作。?
? 三、目前我國污水處理現(xiàn)狀?
? 1、我國在污水處理方面管理體制及法律體系尚不完善 ?
? 1.1 我國現(xiàn)行污水處理管理主管部門不止一個(gè),管理責(zé)權(quán)交叉多,難以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào),部門間管理工作缺乏有效銜接,造成了管理的脫節(jié),割裂了污水處理的的整體性和聯(lián)系性。?
? 1.2 我國污水處理管理運(yùn)行機(jī)制缺失。不僅是以行政管理為主導(dǎo)的管理方式不能滿足污水處理管理的要求以及污水處理管理經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)行機(jī)制缺失,最重要的是監(jiān)督及參與機(jī)制缺失。?
? 1.3 我國關(guān)于水污染的立法,內(nèi)容存在交叉甚至沖突,目前,我國污水處理綜合管理的法律體系尚未建立,部門起草立法時(shí)缺乏綜合平衡,涉水法律存在交叉,妨礙污水處理管理的法律執(zhí)行。 ?
? 2、污水處理技術(shù)落后?
? 在我們的經(jīng)濟(jì)生活之中我們較長的周期都在摸索,原來引進(jìn)的主要是美國、歐洲的技術(shù)治理,在一定的程度上取得了積極的效果。在吸收、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的污水技術(shù)的同時(shí)也形成了自己研發(fā)污水處理的技術(shù),使我國城市污水處理技術(shù)有了很大的發(fā)展,但是我國現(xiàn)階段采用的污水處理技術(shù)與同期國外的技術(shù)水平相比依然還很落后,始終存在效率低、能耗高、維修率高、自動(dòng)化程度低等缺點(diǎn),從而影響我國污水處理事業(yè)發(fā)展。?
? 3、城市污水處理資金投入不足,基礎(chǔ)配套設(shè)施相對滯后 ?
? 近幾年來,國家對污水處理增加了不少投資,但與國外相比差距還是很大。尤其是因?yàn)槟壳拔覈€處在發(fā)展中國家階段,資金與技術(shù)有限,用于污水處理基礎(chǔ)設(shè)施上的投資在大城市和城鎮(zhèn)之間的分配很不平衡,資金更加偏向大城市。但是目前在全國2000多座縣城與19000多個(gè)鎮(zhèn)中,污水的排放量約占全國總量的一半以上,而由于資金問題這些城市的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平,污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)和管理相對滯后。 ?
? 4、操作人員技術(shù)素質(zhì)及管理水平低 ?
? 近幾年我國在污水處理方面,引進(jìn)了許多新的設(shè)備和技術(shù),但這些設(shè)備對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高,尤其是大部分小城市高學(xué)歷、高素質(zhì)人才比較缺乏,尤其是污水處理方面的高素質(zhì)人才緊缺,這樣就造成了即使已建成的污水廠也不能正常運(yùn)行,嚴(yán)重制約了已建污水廠的正常運(yùn)行。 ?
? 5、城市城鄉(xiāng)結(jié)合處面積較大,污水處理面臨問題較為復(fù)雜 ?
? 城市城鄉(xiāng)結(jié)合部有半工半農(nóng)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),所面臨水環(huán)境污染以及處理的問題更為復(fù)雜,居住相對分散、缺乏統(tǒng)一管理體制、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施不完善、污水直接排放現(xiàn)象普遍,這些都是城市中城鄉(xiāng)結(jié)合部所面臨的需要解決卻又難以解決的難題。?
? 四、我國污水處理發(fā)展方向?
? 1、轉(zhuǎn)變城市污水處理的主導(dǎo)目標(biāo)?
? 設(shè)立明確的的城市污水處理的主導(dǎo)目標(biāo)對于污水處理工作水平的提高來說非常的重要。我們在實(shí)際工作中,應(yīng)該將原有的污水處理后達(dá)標(biāo)排放的主導(dǎo)目標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,向著污水處理后的循環(huán)利用目標(biāo)前進(jìn)。具體做法是在污水處理中倡導(dǎo)以脫氮除磷為核心的污水處理處理技術(shù),并增加污水的深度處理設(shè)施;從原來的對污水單純的處理排放轉(zhuǎn)化到處理回用。通過這些具體措施,來轉(zhuǎn)變城市污水處理的主導(dǎo)目標(biāo),從而保證污水處理水平不斷地提高。?
? 2、促進(jìn)管理體制的改革?
? 一個(gè)完善的管理體制是污水處理技術(shù)得以順利發(fā)展的重要保證。我們需要對現(xiàn)有的多重管理的格局進(jìn)行調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)污水處理的一體化服務(wù)。目前我國大多的污水處理廠屬于事業(yè)單位,歸政府直接領(lǐng)導(dǎo),這導(dǎo)致政企沒有分家,污水處理企業(yè)缺乏競爭和動(dòng)力,其內(nèi)工作人員的工作積極性不是很高。我們需要在以后的實(shí)際工作中,需要對管理體制進(jìn)行改革,使其適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,從而更好地促進(jìn)污水處理行業(yè)的發(fā)展。?
? 3、完善法律法規(guī)的約束?
? 建立完善的法律法規(guī)體系,可以保證污水排放符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們在實(shí)際工作中,針對一些單位出現(xiàn)的污水偷排情況進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,加大相關(guān)部門對于污水處理和排放的監(jiān)督力度。同時(shí)建立與時(shí)俱進(jìn)的污水處理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),在完善的法律法規(guī)約束下,保證經(jīng)污水處理工藝處理后的污水的排放水質(zhì)可以滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。?
? 4、引進(jìn)市場化策略?
? 我國目前污水處理行業(yè)屬于一個(gè)壟斷的行業(yè),在整個(gè)行業(yè)的發(fā)展過程中,缺乏必要的競爭機(jī)制,這使得很多污水處理廠缺乏動(dòng)力,不利于其自身的發(fā)展。在以后的實(shí)際工作中,國家需要在污水處理廠公共基礎(chǔ)設(shè)施投建中做到公平和公開,使得更多單位參與到污水處理行業(yè)中,從而增加行業(yè)的競爭性,使得污水處理廠加強(qiáng)自身建設(shè),提高污水處理水平。?
? 結(jié)束語?
? 保護(hù)和節(jié)約現(xiàn)有水資源,進(jìn)一步科學(xué)、合理地開發(fā)和利用城市污水,最大效率地提高水資源的重復(fù)利用率,實(shí)現(xiàn)污水資源化,化解水資源危機(jī),使污水回用成為城市的第二水源,必須積極研究和探索出一條符合我國國情的城市污水可持續(xù)發(fā)展之路。?
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